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“走出去园区”的融合:模式演化
来源:同济大学发展研究院 浏览次数:73 日期:2017-4-18  加入收藏

根据中方产业园区走出去的主要动因和顶层设计规划,可将中方产业园区与东道国融合发展的模式分为以下三种:产业融合型、技术融合型、管理融合型。

产业融合型是指中方园区在“走出去”过程中以产业转移及转让产能优势为主要驱动力和特征,将某一产业的生产、销售甚至研发环节通过直接投资和国际贸易等方式转移到东道国,从而在产业的空间分布上表现出该产业向东道国转移的现象,并最终与东道国融合。在“一带一路”战略背景下,中方一些比较优势产业可以向相邻国家出口投资,比如电子、飞机、汽车、高铁、电力、通信、工程机械等产业。

技术融合型是指中方园区在“走出去”过程中以技术转移及转让、技术合作创新等为主要驱动力和特征,双方有目的地引进与自身技术有较强互补性、兼容性的技术和差异性领域的先进技术,并将它与自身核心技术相互渗透、吸收、借鉴、学习,融合产生具有新型功能的新技术,并使之得以扩散。

管理融合型是指中方产业园区在“走出去”过程中以园区品牌、管理经验、先进模式等为主要驱动力和特征,通过提供科学和先进的管理方案与规划模板,为“一带一路”沿线国家产业园区的建设和完善提供全面指导,帮助当地园区快速发展壮大。

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产业融合型

基于产业园区生态系统持续发展的“三聚”理论,产业融合模式下中方产业园区与东道国融合发展的演绎阶段可分为三个阶段,如下图所示:

(1)核心产业转移阶段。合作双方结合各自资源禀赋、优势条件、合作动因等进行整体战略布局和规划,确定进行转移的核心产业和主导企业。工业化初期,产业转移的承接地由于技术落后、劳动力数量和质量不足等因素无法生产一定数量的产品满足国内需求,只得依靠进口相应产品满足需求。中方产业园区引导核心企业对外直接投资、商品输出、贸易合作等形式,帮助东道国建立厂房、重组架构、提供设备、输入技术和中间产品等,以实现核心产业的建设。

(2)关联产业转移阶段。随着主导产业与核心企业在东道国的融合,产业关联效应开始产生。产业关联的运行机制是基于产业间的某种内在联系的渗透式扩张,分为纵向渗透和横向渗透两种。纵向渗透指的是按照产品之间的前后联系而展开的产业渗透,表现为产业链的上下游关系,包括供应商、制造商和需求商等;横向渗透指的是按照产品之间的关联性而展开的产业渗透模式,表现为产业链的服务关系,包括风险投资、金融机构、研究机构、管理机构、服务中介机构等,从而为核心产业提供资金、技术、人才、管理、服务的外延支撑。

(3)整体转移阶段。随着主导产业和关联产业的逐步转移,完整的产业集群网络逐步形成,生产网络、知识技术网络以及社会网络联结紧密,逐步构成强联结,形成园区优良的基础设施环境、社会文化环境、政策环境、技术环境、市场环境、地理区位环境、娱乐休闲环境等,最终实现产业的整体转移。

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技术融合型

技术融合型是指中方园区在“走出去”过程中以技术转移及转让、技术合作创新等为主要驱动力和特征,技术驱动模式下中方产业园区与东道国融合发展的演绎阶段大致分为三种情况,如下表所示


例如,在农业科技合作领域,中国和中亚五国在农业科技技术上存在很强的互补性。中亚五国均是以种植业和畜牧业为主的传统农业国家,具备较高的种植、养殖技术和丰富的种质资源储备,中亚五国在棉花品种资源的收集和保存方面有一套较为完整的体系,在棉花生理生化、遗传育种、灌溉制度等方面有较深入的研究。而中国尤其是新疆在棉花优质品种的培育与推广、棉花的科学种植技术、棉花病虫害的生物与机械防治技术、轧花设备与技术、纺织工业技术等方面都有较明显的优势。中国在地膜覆盖技术和膜下滴灌技术方面具有丰富的经验和较高的技术水平,尤其是新疆天业集团的节水灌溉产品,其技术性能已经达到国际一流水平,而价格仅为国外同类产品的八分之一。目前该技术已经走进中亚哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三个国家。

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管理融合型

管理融合型是指中方产业园区在“走出去”过程中,以园区品牌、管理经验、先进模式等为主要驱动力和特征。在这种模式下,中方产业园区与东道国的融合发展是一个循序渐进的过程,没有明显的区分阶段,主要是中方政府、中方产业园区、中方企业、东道国政府、东道国产业园区、东道国企业等不同层面不同行为主体之间的相互融合,明晰各主体的功能定位及角色分工,发挥各自不同的作用。不同主体的功能定位及相互融合如下表所示:



 
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